Достижение экономического суверенитета

Вчера первый вице-премьер Андрей Белоусов в ходе марафона "Знание" выступил с программной речью, назвав главную цель экономической политики правительства России. Это достижение экономического суверенитета. Для этого необходимо решить семь задач, речь о которых пойдет ниже.

Важно отметить, что заявления Белоусова - не экспертные рассуждения, а пункты, которыми в своей работе руководствуется правительство. Во всяком случае такой вывод, исходя из принимаемых решений и проводимых действий, я могу сделать. Что получается, а что - нет, - это вопрос, безусловно, важный, но несколько другой. Главное - идеологическая составляющая. Нынешний состав правительства, в целом, осознает необходимость достижения реального суверенитета и не питает иллюзий относительно различных глобалистских и либеральных моделей, которые якобы обеспечат нам процветание.

Это важнейший идеологический сдвиг, без которого ранее ставить другие вопросы было невозможно. Но, разумеется, либеральных привычек в отдельных ведомствах остаётся ещё достаточное количество (хоть они постепенно и уходят).

Однако перейдем к разбору программной речи Белоусова.

Первое, на что необходимо обратить внимание, это трезвая оценка происходящих в мире процессов деглобализации. Белоусов отметил распад глобалистской системы мироустройства и фрагментацию мира на макрорегионы, которые он назвал "суперэкономиками". В отличие от системных либералов, первый вице-премьер (и, надо полагать, все правительство в целом) видит в этом не риски и угрозы для России, а шанс, который необходимо использовать. Напомню, что о негативных последствиях для русской экономики в результате распада глобалистской системы мироустройства открыто заявляют в Центробанке:



Впрочем, в правительстве мнение противоположное. Однако риски, действительно, имеются. Но заключаются они не в том, что западная экономика постепенно схлопывается, а в том, что текущий момент является последним шансом для России на обретение экономического суверенитета. В противном случае мы, избавившись от одной зависимости, неизбежно попадем в другую. И это, к слову, может быть не только Китай.

Андрей Белоусов назвал семь необходимых условий для достижения реального экономического суверенитета. Что-то из них выполнено, что-то выполнено частично, а что-то - нет. Кратко разберем каждый.

1) Наличие собственных ресурсов для развития (образование, наука, технологии)

Логично, что в наступающем шестом технологическом укладе отсутствие собственной научно-технологической базы равно отсутствию экономического суверенитета. Нельзя сказать, что Россия не обладает собственными ресурсами вообще. В ряде отраслей наши компетенции являются одними из наиболее передовых в мире, начиная от атомной энергетики, заканчивая самолетостроением.

Но, очевидно, по большинству критически важных и перспективных отраслей Россия имеет серьезное отставание. Примеров много: это и микроэлектроника, и станкостроение, и автомобилестроение и т.д. В правительстве полностью осознают проблему и уделяют развитию критически важных технологий приоритетное внимание. Подробный расклад я давал здесь: (https://t.me/Kdvinsky/8112).

2) Самообеспечение ключевыми ресурсами (продовольствие, энергетика, сырье), эффективное производство

Данное условие практически полностью выполнено. Думаю, особо пояснять здесь не нужно. Собственными ресурсами наша экономика обеспечена. Да, есть точечные исключения, вроде редкоземельных металлов (безусловно, важная составляющая), но все эти вопросы вскоре будут закрыты.

3) Современная инфраструктура (транспортная, цифровая, финансовая)

Здесь также не наблюдается больших проблем. Транспортная инфраструктура совершенствуется ударными темпами. По цифровой и финансовой Россия занимает лидирующие позиции в мире. Причем, что интересно, если сравнивать наши результаты со средним уровнем западных государств, то отрыв России существенен, и многим странам преодолеть его уже невозможно.

Зато от Китая имеется серьезное отставание. Как по транспорту (ВСМ, беспилотники), так и по цифре. Напомню, КНР уже на протяжении трёх лет активно использует цифровой юань, который открывает для экономики новые возможности развития. Например, осуществление целевой эмиссии под перспективные проекты реального сектора. Это то, что нам ещё предстоит внедрить.

Однако если говорить конкретно о наличии собственной инфраструктуры, то данное условие в России во многом выполнено.

4) Эффективные институты (законы, правила, механизмы)

Данное условие является неоднозначным. С одной стороны кажется, что выполнить его легче, чем предыдущие: достаточно просто собраться и установить правила, которые будут способствовать нашему развитию. С другой стороны, системно этого не происходит.

Правовая и законодательная система управления экономикой во многом построена по архаичным либеральным принципам, которые писались под интеграцию в глобалистскую модель мироустройства.

Яркий пример из недавнего - налоговое законодательство в нефтяной отрасли, которое привело (и ещё приведет) к возникновению кризисных явлений на топливном рынке. В угоду западным правилам "рыночной экономики" экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты обнуляется одновременно с ростом уровня НДПИ. Получается, что налоговое законодательство в нефтянке работает не на получение нашей экономикой естественного преимущества в виде наличия собственных (и дешевых) природных ресурсов, а на перенос ситуации на "мировом" рынке внутрь страны. Это в чистом виде глобализм.

И таких примеров огромное количество. Поэтому правительству ещё предстоит проделать системную работу по изменению правил, навязанных нам в 90-е и 00-е годы.

5) Устойчивость позиции в глобальной экономике

Здесь я полностью разделяю мнение, что подобное условие выполнено. Это стало очевидно уже после 2020 года, когда наша страна вышла из кризиса с минимально возможными потерями. А 2022 год лишь подтвердил данный тезис. Россия превратилась в "экономическую крепость", взять которую невозможно. Все реальные санкционные механизмы против нашей страны были задействованы. Результат околонулевой.

Более того, именно Запад сделал для суверенного развития России не меньше, чем мы сами. Если бы действия англосаксов были хитрее и не носили прямолинейный характер, то русская экономика до сих пор значительно зависела от внешней конъюнктуры. Сейчас такого нет. Даже если в мире настанет очередной сильнейший кризис (вроде того, что было в 2020 году), нас он обрушить не способен.

6) Макроэкономическая устойчивость

Данное условие является в чистом виде вопросом трактовки. Если под "макроэкономической устойчивостью" подразумевать сугубо "оборонительную" стабильность (вроде того, что сказано в предыдущем пункте), то, безусловно, условие выполнено. И даже ставку ЦБ в 15% или 20% можно при желании отнести к действиям по обеспечению этой самой "макроэкономической устойчивости".

Проблема только в том, что "макроэкономическая устойчивость" должна работать не только на "оборону", но и на "атаку". Сама по себе она бесполезна, если не обеспечивает фронтальное развитие. Пример - возведение Центробанком в культ пресловутый "таргет в 4%" по инфляции. Ради достижения этой цели регулятор готов полностью заглушить экономическое развитие. Но ведь на кладбище тоже своего рода имеется "стабильность". Поэтому здесь вопрос приоритетов. Однако без пересмотра параметров "макроэкономической устойчивости" говорить о выполнении, например, первого пункта (наличие собственных ресурсов для развития) не приходится.

7) Устойчивое социальное развитие

Что означает данное условие - Белоусов не пояснил. Однако можно предположить, что под ним подразумевается рост благосостояния общества, рост уровня образования, здравоохранения и т.д. В общем то, что называется "качеством жизни" (Индекс человеческого развития).

Здесь мне кратко прокомментировать данный пункт сложно, поскольку необходимо во-первых, подробно раскрыть его значение, а во-вторых, проанализировать каждую составляющую.

Однако чтобы я взял за основу - демографическую проблему, которая является самой важной для России. Данный вопрос некоторые пытаются переводить в другую плоскость, уделяя внимание показателю продолжительности жизни, миграционной составляющей и т.д.

Но демография - в первую очередь, про естественный рост или естественную убыль населения. Решить вопросы благосостояния, здравоохранения или образования при желании можно относительно быстро. А демографические тенденции даже при самых правильных мерах дают результат лишь в долгосрочной перспективе. И именно демография должна стать одним из главных (если не главным) приоритетов работы правительства.

В конце концов, экономический суверенитет - про обеспечение страны ресурсами для выполнения других, более важных целей. И если мы говорим про формирование макрорегионов, то без большого внутреннего рынка создание такой "суперэкономики" невозможно. Какой бы у тебя не был уровень технологического развития.

...

Большой вывод из всего написанного выше я делать не буду. Самое главное обозначено в начале. Цели и задачи определены верно. Важно, что идеологическое понимание текущей ситуации у правительства имеется. Результат также виден. Но до обеспечения всеобъемлющего экономического суверенитета ещё далеко.

Константин Двинский