Йемен: между гражданской войной и международным конфликтом

На протяжении последних 20 лет Йемен – государство Аравийского полуострова с выгодным географическим положением и природными ресурсами – погружен в перманентный внутриполитический кризис, который не только не способствует экономическому процветанию, но и негативно влияет на формирование внешней политики и архитектуру безопасности всех государств региона.

Однако, несмотря на напряженность внутри страны, на фоне нового израильско-палестинского конфликта Йемен начал проявлять себя как активный участник политических событий на территории Ближнего и Среднего Востока. Так, действия повстанческого формирования хуситов в Йемене фактически втянули государство в еще одно противостояние, которое может привести к усилению рецессии и изоляции со стороны западных стран.

Ресурсы Йемена

Республика Йемен – молодое государство, которое образовалось в 1989 году в результате подписания соглашения об объединении между Йеменской Арабской Республикой (Северный Йемен) и Народной Демократической Республикой Йемен (Южный Йемен). В то время как Северный Йемен вел самостоятельную внешнюю политику, направленную, в первую очередь, на установление контактов с мусульманским миром, Южный Йемен фактически являлся государством-сателлитом СССР на Востоке, продвигая социалистические ценности в обмен на финансовую и военную помощь. К моменту образования Республики СССР уже не был способен поддерживать Южный Йемен в прежних объемах, что также стало одним из стимулов к объедению двух стран.

С 1990 года государство перманентно погружено во внутриполитический кризис, основанный на противоречиях между шиитами-хуситами и суннитами. Помимо религиозных противоречий в трактовке ислама, эти течения имеют совершенно противоположные политические взгляды, негативно влияющие на экономический уклад жизни в стране. Так, например, в 2007 году ВВП на душу населения Йемена составил $51 млрд, а в 2022 году, по данным МВФ, не более $21 млрд, что является худшим показателем среди государств региона, несмотря на то, что Йемен, обладая скромными для Ближневосточного региона запасами нефти и газа, имеет большие ресурсные залежи драгоценных и редких металлов, таких как серебро, золото, медь, кобальт, цинк и никель.

Однако наиболее ценным ресурсом Йемена является почва, занимающая около 2,5% территории государства и пригодная для сельского хозяйства среди всех стран Аравийского полуострова, принося ежегодно до 20% от общего ВВП.

Таким образом, с такой ресурсной базой Йемен может, безусловно, претендовать на роль одного из богатейших государств Ближнего Востока, но из-за сложной внутриполитической ситуации в стране в обозримом будущем эта цель практически недостижима.



Внутриполитический кризис и текущее положение в стране

Объединение Республики в конце 20 века стало внутриполитическим компромиссом между религиозным Севером, состоявшим преимущественно из шиитов, и Югом – более светских суннитов. В 1990 году при формировании временного парламента государственные деятели попытались сохранить баланс между представителями двух частей Йемена, однако уже через 3 года на первых всенародных выборах в Парламент окончательно закрепилось доминирование Севера в стране. В этом же году вице-президент Али Салем аль-Бейд, представлявший интересы Юга, без одобрения президента Йемена провел встречу с руководством США, а позднее заявил о недопустимости преобладания интересов только одной части, что послужило поводом для начала раскола между лидерами Севера и Юга.

Несмотря на значительные усилия по примирению, политическая борьба между двумя частями Йемена переросла в вооруженный конфликт весной 1994 года. Гражданская война, продолжавшаяся с мая по начало июля, закончилась поражением южан, эмиграцией тысячи их сторонников заграницу и окончательным поражением Али Салема аль-Бейда.

Однако мирное сосуществование продлилось всего 10 лет, в 2004 году произошел новый виток обострения отношений в Йемене в виде вооруженного восстания хуситов из военизированной группировки «Ансар Аллах». Формальным поводом для восстания стала борьба с коррупцией в стране, однако фактически хуситы, обитающие на северо-западе государства, добивались установления полного контроля над Югом, а затем и над всей территорией Йемена. Конфликт продлился до подписания руководителем страны Али Абдалла Салехом соглашения о перемирии в 2010 году.



Годом позднее Йемен затронули события «арабской весны». В результате полугодового вооруженного противостояния правительства Салеха и оппозиции во главе с хуситами, требующими отставки последнего, в ноябре 2011 года Али Абдалла Салех подписывает с оппозицией договор о передаче власти, в соответствии с которым надлежало провести выборы нового президента страны. Так, по итогам голосования, состоявшегося в феврале 2012 года, президентом Республики Йемен стал Абд Раббо Мансур Хади, занимавший при прежнем руководителе должность вице-президента.

Однако, несмотря на уступки Али Абдалла Салеха и избрание нового главы государства, внутриполитическая ситуация в стране не стала спокойнее. В 2014 году хуситы, требуя предоставления большей автономии их северной провинции Саада и отмены объявленного правительством сокращения субсидий на нефтепродукты, захватили несколько районов Саны. Позднее они провели еще несколько вооруженных мятежей, приведших к отставке действующего правительства, роспуску парламента и домашнему аресту президента Хади в феврале 2015 года.

Требования хуситов из года в год оставались неизменными: они выступали за минимизацию всякого иностранного влияния, вывод оставшегося контингента войск Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов с территории Йемена
и предоставление большей автономии шиитскому Северу страны.

Международное влияние на Йемен

В настоящее время в стране существуют три главные силы: хуситы, поддерживаемые Ираном и Сирией, официальное федеральное правительство, поддерживаемое преимущественно Саудовской Аравией и ее западными партнерами, и Южный переходный совет (ЮПС), сформированный в 2017 году на территории Юга как сепаратистский орган власти в государстве при непосредственном участии Объединенных Арабских Эмиратов.

Территория Йемена фактически стала зоной интересов крупных игроков региона: Саудовская Аравия желает подчинить восточные области южной части государства,
где есть такие природные ресурсы, как нефть и газ, ОАЭ, в свою очередь, претендуют на весь Юг страны, а Иран, осуществляя поддержку хуситов, фактически контролирует Север.

Таким образом, Сана стала полем опосредованного конфликта главных региональных игроков — Ирана и Саудовской Аравии – каждый из которых пытается изменить статус-кво на чужой территории.


Отношение к израильско-палестинскому конфликту

В октябре 2023 года в Йемене прошли массовые протесты в поддержку Палестины, после чего хуситы нанесли удары баллистическими ракетами, поставленными, по неподтверждённым данным, Ираном, по территории Израиля, однако главной их целью было установление контроля над судоходством в акватории Красного моря. Так, повстанцы открыто объявили о намерении захватить все суда, следующие в Израиль или имеющие хотя бы косвенное отношение к нему. Например, в ноябре 2023 года было захвачено принадлежащее израильскому бизнесмену Аврааму Унгару грузовое судно «Galaxy Leader».

Позднее США объявили о начале операции «Страж процветания» в Красном море, основной миссией которой было предотвращение атак хуситов на суда, следующие в Суэцкий канал. Вместе с тем 26 декабря в СМИ стало известно о новом захвате повстанцами грузового судна в Красном море.

Из всех арабских государств и движений, высказавшихся в поддержку Палестины, только йеменские хуситы объявили о всеобщей мобилизации для участия в войне против Израиля, который, со своей стороны, заявил о намерении нанести удары по территории Йемена в случае, если атаки повстанцев продолжатся. При этом Тель-Авив активно пытается найти рычаги воздействия на хуситов через давнего партнера - Вашингтон, который обладает большим военным контингентом на территории Аравийского полуострова, развернутым более 20 лет назад для борьбы с террористами. Так, в январе этого года США и Великобритания нанесли удары крылатыми ракетами «Томагавк» по позициям хуситов на территории Йемена. Удары наносились по более чем 60 целям: системам ПВО, радарам, складам и местам запуска беспилотников и ракет.

Однако хуситы, поддерживаемые Ираном, продолжают действовать решительно, не отходя от своей позиции в отношении Израиля, что увеличивает вероятность возникновения нового израильско-йеменского конфликта в регионе, который с учетом количества заинтересованных сторон и жесткого противостояния двух противоборствующих лагерей рискует превратиться в полномасштабную войну.

Йемен – один из очередных примеров того, как небольшая страна, имеющая выгодное географическое положение и большие запасы природных ресурсов, становится объектом геополитических притязаний иностранных государств. Подтверждением является затяжной внутриполитической конфликт в стране, который постоянно подогревается внешними акторами, не желающими возникновения на территории государства независимого и сильного правительства. В настоящий момент ситуация в Йемене тяжелая, поскольку помимо национальных разногласий, государство рискует вступить в открытое противостояние с Израилем, США и их сателлитами, что может привести к серьезной войне, представляющей угрозу безопасности всего ближневосточного региона.

* – организация, признанная террористической на территории Российской Федерации