Как планируют реанимировать экономику ЕС: стратегия Марио Драги

Марио Драги, экс-глава ЕЦБ и бывший премьер-министр Италии, в статье для журнала The Economist представил план реформирования экономики ЕС, призванный помочь 450-миллионному объединению справиться с текущими вызовами и догнать ушедших вперед мировых лидеров — США и Китай.

Текущие вызовы:
1. Падение конкурентоспособности. ЕС уступает США и Китаю в таких сферах, как искусственный интеллект, цифровизация и зеленые технологии, что ставит под угрозу представленность Европы в самых перспективных отраслях глобальной экономики.
2. Демографический кризис. Стареющее население и сокращение числа трудоспособных граждан оказывают давление на социальную систему и экономику стран ЕС, в то время как рынку все больше не хватает молодых квалифицированных кадров, что повышает стоимость труда.
3. Энергетическая зависимость. ЕС сильно зависит от импорта нефти и газа, что делает его уязвимым перед внешними потрясениями. Рыночные шоки последних лет показали, что энергетическая независимость стала для ЕС экономическим императивом.

Направления реформ:
– Централизация экономического управления. Предлагается пересмотреть экономическое управление ЕС, сделав его более централизованным, и создать единый европейский бюджет для стабилизации экономики в кризисные периоды.
– Пересмотр стратегии роста. Поскольку старые методы показали свою неэффективность, для стимуляции роста еврозоны требуется пересмотреть текущую финансово-экономическую стратегию в пользу гибкости подходов.
– Инвестиции в технологии и инновации. Для борьбы за рынки будущего ЕС необходимо догнать США и Китай в таких ключевых областях, как искусственный интеллект и возобновляемая энергетика, что потребует долгосрочных многомиллиардных инвестиций.
– Развитие человеческого капитала. Инвестиции в науку, образование и программы (пере)обучения призваны повысить производительность труда и сделать рабочую силу ЕС более адаптивной к новым экономическим реалиям.
– Энергетическая независимость. Ключевая цель плана — ускорение перехода на возобновляемые источники энергии, что должно позволить ЕС снизить зависимость от импорта энергоносителей, а также достичь целей по сокращению выбросов в рамках Парижского соглашения.
– Снижение экономического неравенства. Другой задачей заявлено снижение разрыва между богатыми и бедными как внутри стран ЕС, так и между самими членами объединения, для чего предлагается реформировать налоговые системы и активнее поддерживать малый и средний бизнес.

Международный фактор
Однако одних только реформ недостаточно — важно усилить роль ЕС на международной арене. По мнению Драги, только тесная координация внешней политики позволит ЕС на равных конкурировать с США и Китаем. Другим стратегическим интересом ЕС является усиление влияния в международных организациях для отстаивания интересов и формирования глобальной повестки.

Вероятность реализации
План Марио Драги, больше похожий на манифест, весьма амбициозен и говорит об осознании евробюрократией (или ее частью) того, что США не вечны, а европейцам пора задуматься о собственном будущем. Однако его реализация маловероятна в силу ряда причин:
1. Реформы требуют больших финансовых вложений и политической воли. Добиться единства среди членов ЕС в вопросах централизации экономической политики будет чрезвычайно сложно как из-за несовпадения экономических интересов, так и из-за стремления государств сохранить суверенитет над фискальной политикой.
2. Переход на возобновляемую энергию потребует долгосрочных усилий, что особенно сложно в условиях текущей глобальной турбулентности, значительно сократившей горизонт планирования.
3. Рентабельность зеленых технологий до сих оказывалась весьма сомнительной даже в длинной перспективе.

В заключение стоит отметить весьма показательный момент. Драги не предлагает никаких мер по решению демографического кризиса — лишь по снижению его негативных эффектов для экономики. Возможно, стоит задуматься о том, кто будет пожинать плоды реформ, если их удастся реализовать.