Налоговая реформа в России

Только закончились выборы, а уже активно обсуждается первая реформа - налоговая.

Строго говоря, президент еще в своем послании до выборов предложил подумать о более справедливой системе, ну, и сделать предложения. Скажу честно, правительству и экономическому блоку не завидую. Задача сложная.

Во-первых, налоговые изменения нужны сейчас. Они должны соотноситься с целями и задачами до 2030 года.

Во-вторых, есть насущная задача - балансировка расходов и доходов, налоги обычно используют для этого в первую очередь.

В-третьих, по-хорошему, налоговые реформы, а нужна именно реформа, устраивают в мирное время. Но момент такой, что «велосипед надо подкручивать» именно на ходу. Ибо дальше может быть только сложнее.

Вообще, если дословно цитировать гаранта, то сказано было что: «Нужно продумать более справедливое распределение налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие корпоративные и личные доходы. И, напротив, нужно снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе за счет вычетов». Т.е. глава государства не указал, идет ли речь о введении прогрессивной шкалы налога. Попросил внести предложения… и тут началось…

Один из попавших в медиаполе сценариев, предполагает повышение ставки НДФЛ c 13% до 15% для тех, чей годовой совокупный доход равен ₽1 млн и выше. То ли на этом заканчивается фантазия групп, делающих предложения, то ли информационная безопасность в этом случае сработала хорошо и ничего не утекло наружу.

Кроме увеличения доходов казны (что важно), мера ничего не даст. Налог платит за сотрудника работодатель. Работник, как правило, даже не помнит полную величину своего оклада, с ним обычно договариваются о сумме, которую он получает на руки. Он знает, что получает 50 тысяч или 100, а что там за него в разные фонды платит контора, ему по-барабану. Так что это мера к социальной справедливости отношения иметь никакого не будет. Мы же не на западе, где чаще всего сотрудник сам взаимодействует с налоговой.

И еще важное замечание. Если НДФЛ будут взымать, с годового дохода выше ₽1 млн, то это не к социальной справедливости приведет, а к торможению экономики в сегменте мелких и средних компаний. Во-первых, под ставку 15% попадут зарплаты начиная с 83 333,3 рублей, а средняя у нас по Росстату ₽73,7 тыс. А во-вторых, у крупных компаний в структуре расходов зарплаты занимают не главное место, а вот в мелких до 90-95%. Тут же затормозится рост доходов граждан.

Важно понимать, что все эти прогрессивные шкалы НДФЛ - это даже не реформа, это просто повышение налогов.

Налоговая реформа - это когда ее изменения принципиально меняют, например, контуры бюджетной системы или промышленной политики, или рынка труда, оказывая влияние на экономику в целом.

Скажем, для управления потоками капитала, очевидно, давно нужен налог на вывод капитала и налоговая льгота на ввоз. Это и будет тот самый дифференцированный подход, о котором говорит президент. Плюс ограничения на вывод капитала.

Также давно говорится о том, что тот же НДФЛ, как налог, остающийся регионам, стимулирует их не столько на создание высокотехнологичных производств, сколько тупо на создание новых рабочих мест. А сейчас нужно ровно наоборот. У нас и так дефицит кадров, о чем и президент говорит.

Давно говорится о недостатках НДС. Соглашусь, что сейчас, не самое лучшее время его отменять, но признаться себе в том, что лучше бы для отечественной экономики вместо НДС ввести налог с продаж, надо.

Именно это в потенциале позволило бы облегчить и администрирование налога и грохнуть мошеннические схемы, когда недобросовестные производители завышают налоговые вычеты по НДС.

А то, что налог с продаж лучше стимулирует развитие бизнеса и модернизацию его производства в отличие от НДС, так на этом уже не один эксперт стер язык.

Одним словом, мы, как тот витязь на перепутье. Назад никак нельзя, а направление движения выбирать надо. Задача и правда непростая. Но высокотехнологичную налоговую систему, с точки зрения администрирования, мы уже сделали, надо делать следующие шаги, которые обеспечат рывок, а не только увеличение доходов в моменте.

Алексей Бобровский